中國民間通航力量亟待完善救援機(jī)制

中國民間通航力量亟待完善救援機(jī)制

四川蘆山“4·20”7.0級(jí)強(qiáng)烈地震發(fā)生后，道路擁堵帶來的救援瓶頸已經(jīng)凸顯，“空中生命線”顯得至關(guān)重要。除軍用直升機(jī)外，中國多家民間通用航空公司對(duì)參與救災(zāi)積極性很高，支援“空中生命線”。

但受制于空域管理、起降點(diǎn)不足等限制，只有少數(shù)民用通航飛機(jī)獲準(zhǔn)前往災(zāi)區(qū)。在24日舉行的通航與媒體交流論壇上，不少業(yè)內(nèi)人士呼吁，盡快理順體制，促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓民間通航力量也能更廣泛地投入到救災(zāi)行動(dòng)中。

除軍方直升機(jī)外，通航公司早已做好了應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備。據(jù)民航資源網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，飛龍通用航空組成了由5個(gè)機(jī)型10架飛機(jī)組成的應(yīng)急救援梯隊(duì);中航工業(yè)試飛院也做好準(zhǔn)備，確保一旦需要即可立即投入3架飛機(jī)啟動(dòng)救援飛行。

21日，首家民間通航企業(yè)四川西林鳳騰通用航空有限公司獲準(zhǔn)參與救災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送緊急藥品。

目前國內(nèi)可調(diào)度支援救災(zāi)的民用通航飛機(jī)超過了60架。不少焦急等待的通航人組團(tuán)，注冊(cè)了名為“通航救援聯(lián)盟”的微博帳號(hào)，實(shí)時(shí)更新信息及救援計(jì)劃，對(duì)能夠救災(zāi)仍抱有希望。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，光有一腔熱情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“目前各機(jī)構(gòu)還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，缺乏必要的應(yīng)急救援計(jì)劃，民用通航活動(dòng)還受到空域管理等限制。通航機(jī)隊(duì)本身還存在規(guī)模不大、能力不足等問題。救援主體過于依賴軍方。”美國塞斯納飛機(jī)公司北亞區(qū)銷售及市場(chǎng)發(fā)展副總裁吳景奎表示。

原民政部緊急救援促進(jìn)中心專家劉世江說，中國近年來通航業(yè)得到較快發(fā)展，通航全行業(yè)飛機(jī)在冊(cè)數(shù)量達(dá)到1000多架，各類通航機(jī)場(chǎng)300個(gè)。但這一數(shù)字對(duì)比美國約22萬架通航飛機(jī)、1.8萬個(gè)通航機(jī)場(chǎng)相差甚遠(yuǎn)。曾參與當(dāng)年汶川地震救援的中航協(xié)凱塔信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理霍運(yùn)程也認(rèn)為，盡管與當(dāng)年相比通航業(yè)有了明顯進(jìn)步，但距離能夠充分發(fā)揮救援功能還有一定差距。

吳景奎建議，中國應(yīng)盡快完善航空應(yīng)急救援體制，將民間力量納入范圍內(nèi)。支持通用航空業(yè)特別是民間通用航空業(yè)的發(fā)展。在突發(fā)災(zāi)害面前，由國家部門有效溝通，充分了解民間可調(diào)度的資源、所處位置，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮。