資源保障落后于發(fā)展速度　航班延誤問題凸顯

 8月7日晚，北京雷雨，首都機(jī)場(chǎng)2小時(shí)取消航班116架次;

8月5日，首都機(jī)場(chǎng)多架次航班取消或延誤，個(gè)別旅客強(qiáng)行登機(jī)引發(fā)沖突;

8月4日晚，北京雷雨，首都機(jī)場(chǎng)3小時(shí)內(nèi)取消航班46架次，上百架次延誤;

……

每到夏天，航班延誤都會(huì)增加，今年似乎頻率更高、矛盾更尖銳：有在機(jī)場(chǎng)上演“全武行”的，有不同機(jī)構(gòu)互相指責(zé)的，有干脆列出“拒絕服務(wù)”名單的。民航在我國(guó)屬上升產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)到2020年旅客運(yùn)輸量將超過(guò)6億人。當(dāng)越來(lái)越多的老百姓選擇坐飛機(jī)，航班延誤是否注定更加頻繁?杜絕延誤有沒有可能?旅客如何為自己尋求最佳的應(yīng)變方式?

“黃金發(fā)展期”

伴生“資源緊張期”

運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，資源保障一時(shí)間跟不上，延誤等問題就會(huì)凸顯

航班為什么常延誤?“夏天雷雨多呀，你看北京這陣子，幾乎每天晚上都打雷下雨。”8月2日，正在首都機(jī)場(chǎng)辦票的鄧女士說(shuō)。“流量控制是主要原因。報(bào)紙上不是說(shuō)了嗎，現(xiàn)在空域緊張，飛機(jī)也要排隊(duì)。”一旁的李先生說(shuō)。“航空公司管理有問題。如果效率提高，正點(diǎn)率應(yīng)該會(huì)跟著提高不少。”另一位從事企業(yè)管理的李先生這樣認(rèn)為。

天氣影響、航空管制、空域緊張、機(jī)械故障、飛機(jī)調(diào)配不到位、旅客晚到……問起航班延誤的原因，如今不少旅客都能說(shuō)得頭頭是道。然而，了解航班延誤的原因，不等于旅客會(huì)對(duì)延誤釋然。很多人不滿：為何延誤愈演愈烈?

“高速發(fā)展的民航業(yè)，正面臨著資源保障相對(duì)不足的壓力。”民航局局長(zhǎng)李家祥多次這樣表述。

資源緊張，首先表現(xiàn)在空域上。記者從民航空管局了解到，2005年京滬穗地區(qū)空域初現(xiàn)緊張跡象，但當(dāng)時(shí)業(yè)界普遍不認(rèn)為航路航線是瓶頸。隨著民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量平均每年以10%以上的速度增長(zhǎng)，到2010年，航路擁擠問題已經(jīng)從京滬穗擴(kuò)展到多數(shù)二線機(jī)場(chǎng)及干線航路。這種緊張的狀況近幾年越發(fā)明顯，以至于每到夏季航班延誤都會(huì)成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題。主管部門也曾出臺(tái)專項(xiàng)治理措施，但空域緊張的狀況沒有大的改觀，流量控制導(dǎo)致的延誤占全部航班不正常的比例甚至在提高。

機(jī)場(chǎng)資源也很緊張。與我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡相對(duì)應(yīng)，民航市場(chǎng)分布也極為不均衡。東部沿海地區(qū)以及西南旅游熱點(diǎn)地區(qū)，市場(chǎng)旺、客源多、航空公司投放運(yùn)力多，這里的機(jī)場(chǎng)也就更加繁忙、更易出現(xiàn)延誤。首都機(jī)場(chǎng)高峰時(shí)段不到一分鐘就有一個(gè)飛機(jī)架次的起降，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會(huì)影響一大批航班延誤。即使這樣，民航局仍要面對(duì)大量要求開通到首都機(jī)場(chǎng)航線的申請(qǐng)。

航空公司同樣存在資源緊張。很多人遭遇過(guò)“航班晚到”，出發(fā)地天氣沒問題，但飛機(jī)在執(zhí)飛上一航段時(shí)遇到延誤。旅客抱怨：“航空公司怎么沒有運(yùn)力備份?我要從北京飛西安，為什么要為南京的雷雨天‘埋單’?”但航空公司目前普遍面臨飛機(jī)緊張、機(jī)長(zhǎng)緊缺的局面，民航淡旺季分明，在旺季時(shí)沒有一家航空公司能保證充足的運(yùn)力備份。

“黃金發(fā)展期”，資源保障一時(shí)間跟不上，延誤等問題就會(huì)凸顯出來(lái)，航班數(shù)量的快速增加往往抵消了加強(qiáng)管理、推廣新技術(shù)來(lái)緩解擁堵的效果。