關注殘疾旅客乘機問題

 隨著我國社會各項公共服務設施及體制的陸續(xù)完善，殘疾人士的權利得到了越來越全面和周到的保障，在日常生活中，殘疾人士平日的出行也越來越頻繁。

民航對殘疾旅客高度重視。2009年4月30日，中國民用航空局運輸司頒布了《殘疾人航空運輸辦法(試行)》。該辦法是我國殘疾人航空運輸方面的第一個規(guī)范性文件，對保護殘疾人在航空運輸過程中的合法權益具有重要意義。同時各航空公司也有明確的特殊旅客(病、殘、孕旅客)乘機須知。應該說在我國殘疾人坐飛機是有足夠的政策環(huán)境的。

殘疾旅客乘機不同于普通人。殘疾旅客乘飛機往往對機上設備、服務有特殊要求，為了保障殘疾旅客的承運安全，航空公司需要提前做好人員及設備方面的準備，否則將會給殘疾人自己、航空公司、同機其他旅客帶來不必要的麻煩。有鑒于此，出行前了解民航部門的相關規(guī)定，按照規(guī)定購票、辦理乘機手續(xù)，對于殘疾旅客來說非常必要。下面就介紹下殘疾人坐飛機的相關注意事項。

購票需提前申請，以便航空公司做特殊安排

具備乘機條件的殘疾人需要航空公司提供供航空器上使用的醫(yī)用氧氣、托運電動輪椅、機上專用窄型輪椅、為具備乘機條件的殘疾人團體提供服務、攜帶服務犬進入客艙等設施或服務時，應在訂座時提出，最遲不能晚于航班離站時間前72小時。以便航空公司進行協(xié)調和準備，并通過其訂座系統(tǒng)或其他手段，確保該需求被記錄，并及時傳遞到相關人員。

在飛行中需要使用醫(yī)用氧氣以及在飛行過程中沒有額外的醫(yī)療協(xié)助無法安全地完成航空旅行的殘疾人，需要向航空公司提供醫(yī)療證明。無法對機上工作人員介紹的安全說明和注意事項加以理解或作出反應，或不能與承運人的機上工作人員進行交流的殘疾人以及不能自行從航空器上緊急撤離的殘疾人需要在乘機時有陪伴人員。

《殘疾人航空運輸辦法(試行)》規(guī)定，除安全或法律另有規(guī)定外，承運人不得因殘疾人的殘疾造成其外表或非自愿的舉止可能對機組或其他旅客造成冒犯、煩擾或不便而拒絕運輸具備乘機條件的殘疾人。同時，當承運人因安全等原因拒絕為具備乘機條件的殘疾人提供運輸時，應向其說明拒絕的理由。具備乘機條件的殘疾人要求提供書面解釋的，承運人應在拒絕運輸之后10日內提供。

乘機選座有講究

殘疾人在乘機當天應提前3小時以上來到機場，這樣有更充裕的時間辦理登機牌、行李托運、安檢、登機，同時在遇到航班時刻變更等特殊情況時也可以更從容地應變。另外，殘疾人自己的輪椅需要托運的，可使用機場的輪椅，如果愿意在機場使用自己輪椅的，可使用其輪椅至客艙門。屆時，航空公司及機場工作人員也會提供協(xié)助。

在普通航班上，殘疾人旅客可優(yōu)先登機。在辦理乘機手續(xù)時，殘疾人可以根據自身情況提出訂座需求。當使用機上輪椅進入客艙后，無法進入帶固定扶手的過道座位的，航空公司應為其提供一個帶活動扶手的過道座位或方便出入的座位;除安全理由外，航空公司應為陪伴人員安排緊靠殘疾人的座位;當殘疾人與其服務犬同機旅行時，航空公司應提供相應艙位的第一排座位或其他適合的座位;對于腿部活動受限制的具備乘機條件的殘疾人，航空公司應為其提供相應艙位的第一排座位或腿部活動空間大的過道座位。

在飛行過程中，殘疾人可要求特別的、有針對性的服務，如：服務人員可協(xié)助殘疾人就座或從座位上離開;作就餐準備時，協(xié)助例如打開包裝、識別食品及食品擺放位置;協(xié)助使用機上輪椅往返衛(wèi)生間;協(xié)助有部分行走能力的殘疾人往返衛(wèi)生間;協(xié)助放置和取回隨身攜帶物品，包括在客艙存放的助殘設備。

同一航班上殘疾人旅客人數(shù)規(guī)定

并非一架航班上可以無限制的載運殘疾旅客。航班上載運在運輸過程中沒有陪伴人員、但需要他人協(xié)助的殘疾人數(shù)是有相應要求的：航班座位數(shù)為51-100個時，不得超過2名(含2名);航班座位數(shù)為101-200個時，不得超過4名(含4名);航班座位數(shù)為201-400個時，不得超過6名(含6名);航班座位數(shù)為400個以上時，不得超過8名(含8名)。載運殘疾人數(shù)超過上述規(guī)定時，應按1：1的比例增加陪伴人員，但殘疾人數(shù)最多不得超過上述規(guī)定的一倍;載運殘疾人團體(指統(tǒng)一組織的人數(shù)在10人以上(含10人)，航程、乘機日期和航班相同的具備乘機條件的殘疾人。)時，在增加陪伴人員的前提下，承運人采取相應措施，可酌情增加殘疾人乘機數(shù)量。這樣規(guī)定是出于旅客安全的考慮。舉一個簡單的例子，飛機上的乘務員是按照人數(shù)標準配備的。當飛機發(fā)生危險時，特別是在需要緊急撤離時，如果行動不方便的旅客人數(shù)太多，會分散乘務員的精力，影響撤離的通暢性，無法在最短的時間內撤離所有的旅客。

遭遇航班不正常

航班不正常時，承運人、機場和機場地面服務代理人除按相關規(guī)定做好服務工作外，還應對殘疾人在以下方面予以特殊協(xié)助：及時主動提供相關信息，包括退票、簽轉、后續(xù)航班的安排等;指定休息區(qū)域，安排住宿時應考慮無障礙設施設備等條件;主動詢問相關需求，并予以協(xié)助。